Ennallistamisen rahoituksen buustaus

Ennallistamisen rahoituksen buustaus -hankkeessa selvitettiin, mitä mahdollisuuksia yksityisellä sektorilla on osallistua ennallistamisasetuksen edellyttämien luonnon tilaa parantavien toimien rahoittamiseen, ja mitä tämä toiminta edellyttää. Tapio Oy:n maa- ja metsätalousministeriön tilauksesta toteuttama selvitystyö liittyy ennallistamisasetukseen kansalliseen toimeenpanoon.

Ennallistamisasetus asettaa määräaikoja ja tavoitteita luonnon tilaa parantaville toimenpiteille EU:n alueella. Asetus luonnon ennallistamisesta on osa EU:n biodiversiteettistrategiaa, jonka tavoitteena on pysäyttää luontokato ja kääntää luonnon monimuotoisuuden kehitys myönteiseksi vuoteen 2030 mennessä.

Lähtökohtana ennallistamisasetuksen mukaisille toimille on, että ennallistamisen toteutus ja alueiden käytön kulut korvattaisiin maanomistajille ja töiden toteuttajille. Nykyisellään esimerkiksi METSO-, ja Helmi-ohjelmissa sekä metsätalouden kannustejärjestelmä Metkassa tuetaan luonnon tilaa parantavia toimenpiteitä julkisrahoitteisesti.

Yksityissektorin rahoituspotentiaalia selvitettiin

Julkisrahoitteisen ennallistamisen tukemisen ja toteutuksen lisäksi yksityisen sektorin luontotyöhön kohdistuvan rahoituksen odotetaan lisääntyvän esimerkiksi luonnonarvomarkkinoiden ja ekologisen kompensaation myötä. Luonnon monimuotoisuus on kytköksissä jokaisen yrityksen toiminnalle joko suoraan tai välillisesti globaalien arvoketjujen kautta, minkä lisäksi kuluttajien ja sijoittajien odotukset monimuotoisuuden turvaamiselle ja lisäämiselle ovat kasvussa.

Kansallisen ennallistamissuunnitelman laadinnan aikana syntyi tarve selvittää elinkeinoelämän motivaatioita rahoittaa ennallistamista. Tapio Oy:n toteuttama selvitys antaa ennallistamissuunnitelman valmisteluun tietoa siitä, millä tasolla yksityisen sektorin ennallistamisen rahoittaminen on tällä hetkellä, ja mitä mahdollisuuksia tähän on tulevaisuudessa. Hankkeessa haastateltiin laajasti elinkeinoelämän toimijoita eri toimialoilla muun muassa yrityksissä, säätiöissä ja rahoitusalalla.

Hankkeen keskeiset tulokset

• Yksityisen sektorin vapaaehtoinen luontotyö on vielä pienimuotoista. Suuryritysten ja finanssialan vapaaehtoinen luontotyö on 10–40 miljoonaa euroa vuodessa, mikä vastaa noin 0,01 % yritysten liikevaihdosta.
• Yksityisen sektorin luontotyötä tehdään tällä hetkellä pääosin lainsäädännön ja lupaehtojen ohjaamina, ei vapaaehtoisesti.
• Nykymuodossaan rahoituspotentiaali on merkittävästi pienempi kuin ennallistamisasetuksen lisärahoitustarve, joka on useita satoja miljoonia euroja vuosittain.
• Haastattelujen perusteella rahoitusta rajoittavat monet tekijät, kuten vaikutusten mittaamisen ja todennettavuuden vaikeus, kustannusten siirtämisen vaikeus hintoihin sekä osaamisen ja tiedon puute.

Raportti suosittelee:

• Katalyyttiorganisaation perustamista markkinaa kehittämään ja koordinoimaan
• Taloudellisten kannustimien lisäämistä yrityksille
• T&K -työn käynnistämistä vaikutusten mittaamisen ja todennettavuuden kehittämiseksi
• Valtion aktiivista esimerkkiä ja alkuvaiheen rahoitusta markkinan käynnistämiseksi.

Tutustu Ennallistamisen rahoituksen buustaus -hankkeen toteutukseen